中新社北京6月24日電 (記者 蔣濤 歐陽開宇)中國將加強地方政府性債務管理,同時加強風險管控,防止企業債務風險向財政風險轉化。記者24日從全國人大常委會獲悉這一消息。
  受國務院委托,中國財政部部長樓繼偉24日向十二屆全國人大常委會第九次會議作關於2013年中央決算的報告時,公佈如上信息。
  總結2013年工作,樓繼偉表示,中國基本摸清了地方政府性債務底數,對債務高風險地區進行風險提示,將土地儲備機構融資納入地方政府性債務統一管理,實行年度可融資規模控制,繼續擴大了地方政府債券自發代還試點範圍。
  當天,中國審計署審計長劉家義受國務院委托,報告了2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。
  劉家義說,審計署2013年組織對全國政府性債務情況進行全面審計,結果表明,至2013年6月底,各級政府債務風險總體可控。2013年6月底至2014年3月底,審計的9個省本級和9個市本級政府性債務餘額增長3.79%,比2013年前6個月平均增速下降7個百分點。
  他同時指出,中國政府性債務還存在管理制度尚不健全、省本級債務借新還舊數額較大、個別地方債務舉借和使用不規範等問題。
  如審計發現,2013年6月底以來,4個市本級違規由政府擔保或不合規抵押融資157億元人民幣,違反合同約定將108.62億元債務資金用於房地產開發、項目資本金或其他項目建設等。此外,4個省市本級還通過非公開定向融資工具、私募債等新方式舉債69億元。
  “對審計指出的問題,相關部門和地方正在整改。”劉家義說。
  對於下一步工作,樓繼偉表示,將切實加強地方政府性債務管理。其中包括:密切跟蹤和評估地方政府性債務風險狀況,對債務高風險地區進行風險預警,堅決制止地方政府違法違規舉債行為;研究賦予地方政府依法適度舉債融資權限,建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,將地方政府性債務分門別類納入政府預算統一管理;開展地方政府債券自發自還試點等。
  “加強風險管控,防止企業債務風險向財政風險轉化,同時按照市場化原則妥善處理債務違約事件,強化市場約束。”樓繼偉說。(完)  (原標題:中國將加強地方政府性債務風險管控)
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